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       2014年9月4日，国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，明确政府对分布式光伏的长期支持态度
，并针对上述难题开出“全额上网”电站享受标杆电价
、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列新政
。
       值得注意的是
，《通知》还解决了分布式光伏的定义扩展问题
。规定利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘
、湖泊等建设就地消纳的光伏电站
，在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目
，均列入分布式光伏电站范畴。
       分布式光伏可谓是集万千宠爱于一身。为支持分布式光伏
，发改委

、能源局、国家电网、税务总局等部门相继出台了多项法规和文件，而更高层面的国家宏观能源方针
，更是自2012年以来始终都在向分布式光伏倾斜
。而这次的政策可以说比以往任何一次都全面详细

，超出市场预期，一扫阻碍分布式市场启动的诸多制约，点燃了分布式光伏市场的开发热情
，但是
，期望越高，失望越大。尽管精确数据尚未披露，但从现有数据判断

，肩负“拯救光伏制造业”重任的分布式光伏无法完成2014年新增装机目标已无悬念
。这是行业的尴尬，也是政策推动者的尴尬。究其根本
，目标虚高，由此衍生出的一系列刺激政策又远远领先于市场的消化能力
，是“独享专宠”的分布式光伏出师不利的关键。